Россия вступила в эру МСФО
В декабре 2011 года состоялось долгожданное и знаменательное для всей бухгалтерской общественности событие – официальное опубликование и вступление в силу на территории Российской Федерации Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений к ним (далее – МСФО), в соответствии с Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 № 160н и по согласованию с Федеральной службой по финансовым рынкам и Центральным банком Российской Федерации.
Подробности события
На данном этапе речь идет о комплекте Стандартов и Разъяснений в редакции официального перевода 2009 года (за исключением отдельных документов более поздней редакции), предоставленных Фондом Международных стандартов финансовой отчетности (их перечень приведен ниже). В этот комплект не были включены документы поясняющего характера, которые не являются необъемлемой частью самих Стандартов или Разъяснений, такие как: Концептуальные основы/Принципы подготовки и составления финансовой отчетности, Основы для выводов или Руководства по применению стандартов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.02.2011 № 107, введению в действие документов МСФО предшествовала экспертиза их применимости в Российской Федерации, выполненная уполномоченным экспертным органом – Фондом НСФО («Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности»). Экспертиза была завершена 10 октября 2011 года.
Тексты МСФО были зарегистрированы в Минюсте России 05.12.2011 и опубликованы в приложении к журналу «Бухгалтерский учет» № 12, 2011, который Приказом Минфина РФ от 22.11.2011 г. № 156н был определен официальным печатным изданием для опубликования Стандартов и Разъяснений. По информации редакции журнала, датой публикации можно считать 20 декабря 2011 года, когда тираж вышел из типографии, и были разосланы обязательные экземпляры. Тексты МСФО также доступны на сайте Минфина и в информационно-справочных системах.
По случаю принятия МСФО на территории Российской Федерации 26 декабря 2011 года состоялось торжественное мероприятие, организованное Фондом НСФО, на котором присутствовали представители Минфина России, Банка России, ФСФР России и других государственных органов; за активное участие в осуществлении признания МСФО в России были объявлены благодарности и вручены благодарственные письма Минфина РФ.
Значение события
С одной стороны, это событие воспринимается как формальное, по причине того, что оно происходит с запозданием в несколько лет. Для многих российских компаний составление отчетности по МСФО вошло в регулярную практику; банки составляют отчетность по МСФО с 2005 года; официальный перевод текстов Стандартов на русский язык был доступен на сайте Фондом Международных стандартов финансовой отчетности; и часть специалистов успели изучить МСФО в оригинале. С другой стороны, это серьезное юридически значимое событие, оказывающее большое влияние на всю российскую систему бухгалтерского учета и отчетности.
Во-первых, МСФО, таким образом, непосредственно введены в систему российского законодательства и в случаях, предусмотренных соответствующими актами, имеют прямое действие. К тому же в определенных случаях МСФО будут заменять собой российские положения по бухгалтерскому учету и отчетности, использоваться при их разработке и формировании учетной политики организаций.
Во-вторых, официальное вступление в силу МСФО в России автоматически запускает в действие закона о консолидированной отчетности (№ 208-ФЗ от 27.07.2010), согласно которому организации составляют, представляют и публикуют консолидированную финансовую отчетность по МСФО, начиная с отчетности за год, следующий за годом, в котором МСФО признаны для применения на территории Российской Федерации, т.е. начиная с отчетности за 2012 год. Учитывая требования Стандартов по представлению сравнительной информации минимум за один год, необходимость подготовки отчетности по МСФО фактически возникает ретроспективно с 2011 года.
При этом консолидированная финансовая отчетность должна составляться в полном соответствии с МСФО. Т.е. стандарты должны применяться непосредственно и во всех аспектах составления отчетности, включая: выбор и применение учетной политики; определение состава группы, методов консолидации, правил признания, классификации и оценки статей; соблюдение структуры представления и требований по раскрытию информации, и других.
В настоящее время закон обязателен для кредитных и страховых организаций, а также организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах; в последующем планируется расширение его сферы применения. Для организаций, составляющих консолидированную отчетность по ОПБУ США, предусмотрена отсрочка до 2015 года. Также следует учитывать, что если российская организация по иным основаниям готовит отчетность консолидированную отчетность, то с 2012 года она также должна соответствовать МСФО.
Стандарты и Разъяснения, официально вступившие в силу в России
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 2 «Запасы»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 7 «Отчет о движении денежных средств»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 10 «События после окончания отчетного периода»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 11 «Договоры на строительство»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 12 «Налоги на прибыль»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 16 «Основные средства»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 17 «Аренда»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 18 «Выручка»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 19 «Вознаграждения работникам»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 20 «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 21 «Влияние изменений обменных курсов валют»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 23 «Затраты по займам»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 26 «Учет и отчетность по пенсионным планам»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 27 «Консолидированная и отдельная финансовая отчетность»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 28 «Инвестиции в ассоциированные предприятия»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 29 «Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 31 «Участие в совместном предпринимательстве»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 32 «Финансовые инструменты: представление информации»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 33 «Прибыль на акцию»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 34 «Промежуточная финансовая отчетность»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 36 «Обесценение активов»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 37 «Резервы, условные обязательства и условные активы»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 38 «Нематериальные активы»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 40 «Инвестиционное имущество»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 41 «Сельское хозяйство»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 1 «Первое применение международных стандартов финансовой отчетности»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 2 «Платеж, основанный на акциях»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 3 «Объединения бизнеса»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 4 «Договоры страхования»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 5 «Долгосрочные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 6 «Разведка и оценка запасов полезных ископаемых»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 7 «Финансовые инструменты: раскрытие информации»;
- Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 8 «Операционные сегменты»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 7 «Введение Евро»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 10 «Государственная помощь - отсутствие конкретной связи с операционной деятельностью»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 12 «Консолидация предприятия специального назначения»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 13 «Совместно контролируемые предприятия - немонетарные вклады участников совместного предпринимательства»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 15 «Операционная аренда - стимулы»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 25 «Налоги на прибыль - изменения налогового статуса предприятия или его акционеров»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 27 «Анализ сущности сделок, имеющих юридическую форму аренды»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 29 «Раскрытие информации - концессионные соглашения на предоставление услуг»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 31 «Выручка - бартерные операции, включающие рекламные услуги»;
- Разъяснение ПКР (SIC) 32 «Нематериальные активы - затраты на веб-сайт»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 1 «Изменения в существующих обязательствах по выводу объектов из эксплуатации, восстановлению природных ресурсов и иных аналогичных обязательствах»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 2 «Доли участников в кооперативных предприятиях и аналогичные инструменты»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 4 «Определение наличия в соглашении признаков договора аренды»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 5 «Права, связанные с участием в фондах финансирования вывода объектов из эксплуатации, рекультивации и экологической реабилитации»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 6 «Обязательства, возникающие в связи с деятельностью на специфическом рынке - рынке отходов электрического и электронного оборудования»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 7 «Применение подхода к пересчету статей финансовой отчетности в соответствии с МСФО (IAS) 29 «Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 9 «Повторная оценка встроенных производных инструментов»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 10 «Промежуточная финансовая отчетность и обесценение»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 12 «Концессионные соглашения на предоставление услуг»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 13 «Программы лояльности клиентов»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 14 «МСФО (IAS) 19 - Предельная величина актива пенсионного плана с установленными выплатами, минимальные требования к финансированию и их взаимосвязь»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 15 «Соглашения на строительство объектов недвижимости»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 16 «Хеджирование чистой инвестиции в иностранную операцию»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 17 «Распределение неденежных активов в пользу собственников»;
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 18 «Передача активов от клиентов» (приложение N 62);
- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 19 «Погашение финансовых обязательств долевыми инструментами».
Согласно письму Минфина № 07-02-06/240 от 12.12.2011 при применении МСФО в России рекомендуется руководствоваться официально опубликованными текстами Стандартов и Разъяснений.
